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科技日新月异，手机更新换代，而那些被换掉的废旧手机对生态环境造成极大的威胁。大量含有害物质的废旧手机，对环境产生极大危害，如何高效治理和回收利用也成为一大难题，旧手机回收处理体系的建立已经迫在眉睫。 据工业和信息化部统计，我国手机用户数量现已达11.46亿。2014年，国内手机出货量为4.25亿部，而新入网用户仅为5698万。这组悬殊的数据背后，反映出在手机更新换代日益频繁的今天，废旧手机如何处理越来越成为一个急迫的社会问题。 据联合国环境规划署早在2012年发布的《化电子垃圾为资源》报告说，全球每年废弃的手机约有4亿部，只有9%-10%进入回收中心。而在中国，人平均每15个月更换一部手机，而绝大多数的旧手机都被随意丢弃，仅有1%的旧手机被回收。尽管这种情况近几年有所改善的，但形势仍旧不容乐观。 据业内人士介绍，废旧手机中对环境可能有害的物质至少有20种，其不同部位元器件中含有的铅、铬、汞等重金属有毒有害物质，一旦处置不当或随意抛弃，就会严重污染土壤和地下水，并对人体健康构成巨大威胁。 环保专家表示，一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。更有一些小作坊对废旧手机的处理方式很原始，就是直接使用“三酸”(硝酸、硫酸、盐酸)和高温烧烤的办法提取出贵金属，但这两种方式会导致大量重金属泄漏，对环境造成极大危害。 目前，旧手机回收处理缺乏正规的渠道，这是旧手机污染环境的根本原因。 在福州大学环境与资源学院讲师肖高看来，手机内件里包含多种有价值的材料，回收价值也要远高于废弃的传统家电，包括黄金、铜、锡等等，从旧手机提炼金属比例远高于矿石的提炼比例，旧手机是名副其实的“城市矿山”。单单废旧手机电池，每吨就可提炼出多达100克的黄金，具有极大的回收再利用价值。 建立旧手机回收处理体系迫在眉睫。有专家给出几点意见：首先，遵循国际通行规则，手机生产商或运营商应承担起旧手机回收的责任。其次，创新旧手机回收体系。第三，积极借鉴发达国家的回收经验。第四，政府需进一步细化政策，出台相应的法律法规。 此外，我国旧手机回收一直存在监管空白。2011年实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》并未将旧手机纳入其中。今年2月公布的《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》已将手机作为重点项目列入其中，该目录自2016年3月1日起实施。同样也预示着，手机回收的渠道正在搭建，大门即将开启。 澳大利亚：捐给慈善机构。澳大利亚人口只有2300万，而澳大利亚目前废弃不用的手机却有2350万部，因为在澳大利亚把手机当二手货品卖掉的人并不多，除了干脆什么都不管直接把手机仍然保留在家以外，很多人喜欢把手机捐献给慈善机构，再由慈善机构下辖的商店进行销售并转为善款。 日本：主动配合回收有奖。在日本，电子产品回收链条深入到手机商店，商店工作人员将废旧手机的个人信息消除后进行回收，回收的手机被送到工厂低温焚烧，其中所含的有价值的资源能够被提取再利用。政府还给予主动配合回收工作的人员一定的资金奖励，以提高回收率。日本的二手手机回收已成为相对成熟的产业，仅此一条产业链就为国民创造了1.5万个工作岗位。 英国：2002年推回收计划。在英国，废旧电子产品回收再利用已形成了完整链条，成为循环经济中的重要产业。特别是，英国是最早开展回收利用废弃手机业务的国家之一，早在2002年就推出了废旧手机回收计划。据《加纳商业新闻》11月9日报道，已搁置三年的加纳电子垃圾法案即将提交议会。 据《加纳商业新闻》11月9日报道，加纳环境保护署官员近日表示，已搁置三年的加纳电子垃圾法案即将提交议会。该法案于2012年起草，规定电子产品的制造商与进口商须在环境保护署处登记备案，并缴纳税费以用于电子垃圾的回收与处理。
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