常被市民诟病的餐厨垃圾管理无序问题将有解了。昨日,市法制局官网全文公布了《珠海经济特区餐厨垃圾管理办法(征求意见稿)》(简称《草案》),并公开征求意见,有意见或建议的市民可在8月7日前向市法制局反馈。(7月23日《珠江晚报》) 长期以来,关于餐厨垃圾处理的负面消息不绝于耳,打击潲水猪、治理潲水油陷入按下葫芦浮起瓢的被动境地。究其原因,除了缺少有效管理办法之外,关键在于缺少明确的法律和制度支撑。现在,出台《珠海经济特区餐厨垃圾管理办法(征求意见稿)》(简称《草案》),对餐厨垃圾处理实行立法监管,无疑具有治本意义,令人期待。 我市餐厨垃圾量天超百吨,这些餐厨垃圾如果流向正规回收企业,可以变废为宝、化害为利;一旦落入不法分子之手,就会喂出“泔水猪”、炼成“地沟油”,危害百姓健康;而不规范的收集、排放、运送和处理行为,比如,餐厨垃圾在运送过程中的撒漏,或是将餐厨垃圾直接倒入公用垃圾桶或垃圾池,与生活垃圾混合处置,甚至直接倒在下水管道、阴沟或马路边等地,将给城市环境造成严重污染。这表明,依法监管餐厨垃圾势在必行,只有将餐厨垃圾产生单位和专门处理企业致于依法监管之下,才能从源头根治餐厨垃圾的危害。 餐厨垃圾处理难,也有一个去向问题。因此,在为餐厨垃圾开辟法治监管渠道的同时,还要积极创造条件,使之有处可去、归得其所,变废为宝、化害为利。这就需要让餐厨垃圾实现无害化处理和资源化利用。餐厨垃圾具有废物与资源的双重特性,是典型的“放错了地方的资源”。从资源化利用角度看,可变身为可利用的工业油脂,饲料、有机种植用生物肥料,或直接燃烧利用等。在这方面,国内一些城市采用“预处理+厌氧发酵”工艺,将餐厨垃圾最终转化为沼气、工业油脂,其中的沼气经提纯后还可进行发电。这些做法值得借鉴。事实上,国家有明文规定,对于利用废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税,每吨生物柴油的生产成本因此降低约900元。尽管在实际运行中会有这样那样的问题,但就探索可持续处理餐厨垃圾而言,值得尝试。 此外,人为因素是餐厨垃圾大量产生的主要原因,因此,更要关注从源头上减少餐厨垃圾的产生。在这方面,在不断加大宣传力度加以引导的同时,同样需要出台相关规定,通过制度约束,实现餐厨垃圾减量化。比如,政府,学校和社会都要持续加大节俭用餐理念和“光盘行动”的宣传,推进餐桌文明行动,科学饮食、合理消费;还要制定相关制度,达到净菜进城、包装上市,逐步从源头实现餐厨垃圾减量化。 总之,依法监管餐厨垃圾势在必行,期待通过法律规范,真正监管好餐桌垃圾,使之实现应有的价值,去到该去的地方,发挥应有的作用,进而带动全市垃圾处理步入良性循环。
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