循环经济在中国的发展已经进入新阶段，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员程会强对记者讲道，中国再生资源产业经历了1.0、2.0两个阶段，从再生资源到循环经济、生态文明建设，如今则迎来了以生态文明建设为导向的再生资源产业3.0时代。着眼当下，循环经济已经进入了高级形态。

　　绿色转型中的顶层设计

　　从“十三五”规划中不难看出，中国循环经济未来的发展将与国际接轨。程会强认为，未来，中国将融入进国际大循环之中，而这更强调内涵式发展。

　　中国经济正处在换挡期，面对去产能、去库存等新要求，企业面临诸多挑战。

　　践行循环经济发展，最重要的是理念、技术的双革新。宝钢能源环保部环保技术室副主任李红红在接受记者采访时表示，资源化、生态化、低碳化对于钢铁企业而言，是新经济形势下，实现可持续发展的方向。

　　钢铁产品的生产、使用、回收，各环节与环境的交互贯穿始终。如果一款钢铁产品，在设计之初对市场需求缺乏调研，对产品本身有害物质没有把控，那么所产生的环境污染可想而知。循环经济发展对钢铁企业而言，需要完善的顶层设计。李红红认为，在企业可持续发展、绿色生产方面，企业应在战略决策层就成立专门部门，对企业整体布局，构建完整的体系，来支撑各项业务与环境的友好发展。

　　对钢铁企业而言，产品的可持续性，在社会可持续发展作用十分明显。李红红表示，钢铁企业如果拥有强大的研发能力，那么在产品的强度、耐腐蚀性以及有害元素方面都会有较好的控制，从而延长产品的使用周期，更有利于在回收资源化生产的过程中，降低对环境的有害排放，实现真正的循环发展、绿色制造。

　　源头减量是关键

　　正在逐步脱离污染行列的还有造纸行业。多年来，专家学者对造纸行业的固有印象是“有白纸就有黑水”。但是，近年来，造纸行业已经有所改变，部分企业正在实现绿色生产。

　　造纸离不开林业、水资源，因此，造纸业自始至终蒙上消耗资源、破坏环境的灰色阴影。

　　随着国家工业绿色发展，有的造纸企业通过“林浆纸一体化”建设，企业自己植树造林，实现造纸企业可持续发展。APP（中国）文化宣传部总经理孙炳健告诉记者，如今造纸企业通过以林来促纸，以纸养林，林纸结合的方式，践行循环经济的源头减量。

　　在今年由中国循环经济协会举办的2016循环经济发展论坛上，包括同济大学的诸大建、埃森哲的彭莱在内的多位国内外学者均提出，循环经济发展不能只注重后端的资源再利用，更重要的是源头减量。

　　源头减量在于提高产品质量和最大程度地延长产品使用寿命，而这一环节所需要的资金则是巨额的，这也正是顶层设计体系的作用所在。

　　与各部门的单打独斗相比，企业整体循环发展体系则可以有效破解钢铁生产各环节的生产指标、经济效益的瓶颈。

　　不仅是钢铁、造纸行业，传统企业向循环经济发展模式的转型过程中，必定要突破固有观念，成功实践绿色发展企业共同的特点是科学的顶层设计，这也是循环经济业内专家共同的呼声。

　　作为纸业人士，孙炳健表示，“造纸工业其实是一个彻头彻尾的可循环再生的产业。比如从造纸的原料上讲，现代造纸工业所用的木材都是公司自己生产、培育的。从最终的产品来讲，造纸工业的产品纸是可以自然降解的，与环境友好，从头到尾都是可循环、可再生的。”

　　钢铁业的循环再利用效应早已显现。冶炼钢铁排放的低温余热（废热）已被一些企业变成资源。企业把这些余热进行回收并转化为热水资源，通过移动供应热水的方式，对周边规划范围内的社区供应热水，逐步取代社区周边的燃煤锅炉。李红红透露，假如一个地区，每年需要热水量将超过1000万吨，按照热水供给用户60元/吨计算，可以为用户降低1亿元左右的运营费用。

 　　在程会强看来，循环产业发展需要加强技术支撑。这将是整个循环经济和再生资源发展的脊梁。如果没有技术支撑，产业的发展将是空中楼阁、海市蜃楼。“现在很多大型企业采取了一些工艺的改革，上下游的连接，不同产业之间的组合，特别是在企业内部，在园区以及更大的社会层面都形成了共生机制，这些是保证整个产业发展的重要的技术支撑”。