日前，据国家发改委发布的《中国资源综合利用年度报告》显示，2013年，我国主要品种再生资源回收总量较上年略有降低，其中，废塑料降幅最大，回收利用总值出现下降，再生资源回收行业效益有所下滑。按照该报告的解释，总量微降主要是受全球经济发展低迷和国内经济增速缓慢等影响。
     北京商报记者在“2014中国循环经济发展论坛”上获悉，2013年，我国废塑料综合利用量为2154万吨，同比下降13.5%。其中国内废塑料回收量为1366万吨，同比减少14.6%。废塑料回收率为23%，是2009-2013年中的最低纪录。
     业内人士认为，废塑料的回收再利用是循环经济的重要内容，但我国废塑料的高效化利用率不高，大多是降级使用。另外，我国科技水平高、污染控制好的废塑料回收再利用企业太少，废塑料再生利用产业仍需进一步规范发展。
     不仅是废塑料的回收再利用行业，整个再生资源回收利用产业同样面临着多重发展桎梏。就国内再生资源回收行业来说，中国再生资源开发有限公司董事长管爱国称：“行业仍处在一个寒冬。”他认为，回收网络体系过于传统，从事回收再利用的小企业、个体经营户数量过多，相比发展很快的新业态，如互联网物业服务平台，“散户”构成的网络体系竞争力不足。所以，管爱国称，建立回收网络体系不能走老路。
     与此同时，业内人士认为，再生资源回收产业发展的另一困难在于政府的扶持不足和监管缺失。首先，政府对于再生资源回收企业征收的赋税依然繁重，19%的赋税对于企业是沉重的负担。其次，政府的多部门监管使得再生资源回收行业标准难以建立。●