《经济参考报》记者 张文静/兰州报道

当前，随着衣物更新速度增快，废旧衣物逐渐增多，而这些废旧衣物如何处理如今已成为不少人的心病。记者了解到，甘肃兰州目前正通过投放回收箱、设立慈善捐助点等多个方式，回收废旧衣物，以促进资源的循环利用，但在实际过程中，当地尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。业内人士建议，旧衣等资源的综合利用潜力巨大，相关部门应建立和完善回收体系、加工体系等以及相关的政策法规与标准评价体系，在实现环保理念的同时，形成再生资源产业。

废旧衣物回收利用前景广阔

对于旧衣物的去处，人们希望将能穿的衣服捐赠出去，以帮助确有困难的群众，但是，捐赠衣物困难重重。一方面，普通群众很难了解受捐对象所需衣物数量、类型等具体情况，另一方面，他们也很难统一将衣物进行消毒处理等，这导致旧衣物通常被当作垃圾扔掉，造成资源严重浪费。

兰州市政协常委林建平长期关注废旧衣物回收利用市场。他的一份提案指出，当前，兰州近郊四区常住和流动人口在300万以上，每年淘汰的废旧衣物应在3万吨以上。按材料分，有棉质、化纤、混纺、毛质、皮革、橡胶等类，按用途分，有衣裤、鞋袜、床上用品、沙发铺垫、地毯等类。

林建平表示，如果旧衣物未能很好地循环利用，而是被随手抛弃的话，水质、土壤、空气等都会受到污染。“如果这些废旧衣物全部通过焚烧处理，所产生的物质含有致癌成分，如果按垃圾填埋的，由于棉质易腐烂，化纤难降解，对土壤和地下水会产生污染。”

记者了解到，我国大多数城市都被废旧衣物的“去处”所困扰。中国资源综合利用协会的一项数据显示，我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶，再利用率只有不到1%，绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。

“但事实上，这些废旧衣物都可以通过回收、处理、加工，成为再生资源，进行二次利用，变废为宝。目前很多国外地区已将废旧衣物回收利用作为循环经济的一项重要产业门类，潜力巨大。”林建平告诉记者。

据中国纺织工业联合会测算，如果我国废旧纺织品全部得到回收利用，每年可提供的化学纤维和天然纤维，相当于节约原油2400万吨，还能减少8000万吨的二氧化碳排放、节约近三分之一的棉花种植面积。同时还能将其资源化应用到建筑材料、水利公路、医疗卫生、汽车内饰、家具制造等诸多产业。

企业政府积极助力废旧衣物回收

2015年，兰州市一家企业联合兰州市慈善总会和民革兰州市委员会在当地小区投放废旧衣物回收箱，以解决群众“捐赠无门”、资源浪费的情况。

这家名为“豪泽商贸有限公司”的企业在当地30个小区内总计投放了100个回收箱。“群众积极性很高，每隔三五天，箱子就会投满。”企业负责人谢帅坡告诉记者，对衣物分拣后，公司会将八成新以上的衣物消毒处理，捐助给贫困地区有需要的人。而低于八成新、成色差，以及有破损的衣物经过处理后，会被制成覆盖蔬菜大棚的农用保温棉。

谢帅坡告诉记者，该企业计划总共投放5000个回收箱，覆盖全市每个小区，让人们的爱心有去处，实现资源的重复利用。

除了企业积极行动外，从今年起，兰州市将充分发挥公共财政购买慈善组织服务，力争到2020年全市80%的乡镇、街道建立慈善分会，50%的乡镇、街道设立慈善超市，各县区设立20-50个慈善捐助接收站点。

兰州大学新闻与传播学院讲师石萍认为，通过不同方式回收利用废旧衣物，为人们发挥环保和慈善理念提供了最直接和便利的方式，这既能激励越来越多的人养成助人为乐的良好风尚，又能助力保护环境、资源循环利用氛围的形成。

记者了解到，当前，旧衣回收模式主要分为三类：一是慈善机构通过募集的方式，二是环卫系统通过垃圾分类的方式，三是回收企业依托政府循环经济类项目开展旧衣回收。包括兰州在内的多个城市都在积极探索旧衣回收方式，上海、广州、沈阳、温州等多个城市都陆续开办了慈善超市，由社区接收市民旧衣物捐赠，捐赠物经处理后无偿发放给困难群体，或将捐赠物变现，所得钱款再用于救助困难群众。

目前，一些企业将回收购买来的旧衣物通过人工分拣方式利用技术处理后，作为新材料，或生产出汽车、家电用隔音隔热材料，或作为毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。

记者了解到，上海一家专业回收企业，将购买来的旧毛纺织品通过人工分拣方式，采用环锭纺与气流纺相结合进行纺纱。公司每年回收700吨废旧原料，年产640吨纱，利用率达到90%以上。

回收市场亟待政策护航

林建平等受访人士表示，国外已有很多地区实现了废旧衣物综合循环利用，利用废旧衣物制成再生纤维布块、汽车坐垫等环保产品，效果显著，值得借鉴。

据介绍，日本推行旧服装回收活动，87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民，3%的旧服装用于发电，10%加工成为绝热材料。早在1978年，瑞士成立了公司，专门回收和利用旧衣物。在美国，80%的旧衣会翻新捐赠，另外20%则主要用于再生利用。

虽然我国早在2006年就开始实施可再生能源法，但是对于旧衣的回收，并没有相应的配套条款。因此尽管废旧衣物回收有着巨大的潜力，但在实际回收再利用过程中，包括兰州在内的多个城市尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。

林建平、谢帅坡等建议，政府相关部门宜将废旧纺织品纳入当地政策和循环经济发展中，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，出台各种鼓励发展的政策，尤其要鼓励企业、个人投资废旧衣物回收加工业，建立的废旧衣物回收、处理、加工和再利用体系，引导废旧衣物回收再利用向规模化和规范化发展。

民革兰州市委员会对兰州废旧衣物回收加工行业进行过调研。此项调研建议，按照国家对回收行业和再利用企业相关政策规定，应对废旧衣物回收、加工企业给予税收减免或税收返还等优惠政策。同时，应协调街道社区、房管部门、物业管理单位，准许废旧衣物回收加工企业的回收箱、回收车辆免费进出居民小区，以支持废旧衣物回收加工企业的发展。

“将废旧衣物通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工，形成不同类型的再生资源，加工成不同类型的工业产品，变废为宝，如再生纤维布块、工程保温棉，农用保温棉被、汽车坐垫等，进入市场销售，形成再生资源产业，增加产值和税收，还可解决一部分人员就业。”林建平说，同时，相关部门应制定旧衣物捐赠新旧标准、卫生标准和处理流程，使捐赠用于公益帮扶事业的衣物，符合完整、卫生、安全的要求和被捐赠人的心里接受程度。