一、我国废旧手机产生现状

　　随着科技发展和社会生活水平的提高，手机逐渐成为人们在日常工作和生活中使用最频繁的电器电子产品之一。我国已经成为全球最大的移动通讯产业生产基地，手机用户数稳居全球第一。据工业和信息化部统计，截止到2015年底，我国手机用户数达13.06亿户，手机用户普及率达95.5部/百人。

　　随着高新技术的发展和应用，人们对手机外观、功能的要求也在不断提高，手机更新的周期逐渐缩短。据调查，2011年时，中国智能手机更换周期为29个月，而到了2014年，约50%用户换机时间为18个月，20%用户一年之内必须换手机，而两年之后的换机用户比例降至30%;手机平均使用寿命约为1.9年。

　　目前对于我国废旧手机的产生量并没有准确的统计，一些研究单位使用不同的测算模型进行了估算，如中国家电研究院使用修正的市场供给A模型估算2015年手机报废量约为1.87亿部，清华大学使用Gompertz曲线预测2015年我国废弃手机产生量为3.09亿部，2020年达到3.4亿部;中国科学院生态环境研究中心分别使用市场供给A模型、消费与使用模型、注册更新模型等多种方法进行了计算，2013年产生量分别为8.17亿部、6.47亿部和7.99亿部3。

　　采用不同的计算方法得出的废旧手机量结果差别较大，综合不同的估算结果以及目前我国手机的生产与消费情况以及市场上报废手机的回收情况，估算2015年我国废旧手机产生量应在6-7亿台之间。

　　与其它种类的电子废物不同，绝大多数的废旧手机产生于个人消费过程，产生源较为分散、总量大但单体重量小，其回收利用受到回收渠道、价格、运输、

　　信息安全等多重因素的制约。南开大学2011年开展的调查表明，40%的报废手机闲置在家中，31%的赠与亲友，23%有偿回收，3%无偿回收，3%的被当做普通垃圾丢弃;中科院生态环境研究中心等2012年开展的社会调查结果则表明，我国居民手机废弃后的流向为：闲置占比48.97%，赠与或捐献占比22.96%，出售占比12.91%，参与以旧换新等5.20%，无偿回收活动1.48%，随生活垃圾处置7.28%，其他为1.20%。而随着近年来智能手机的进一步普及，报废手机的流向也在发生变化，据《2015年度消费电子行业客户服务蓝皮书》公布的数据显示，80.7%的消费者遇到过需要处理掉废旧手机的情况，而对于废旧手机的处理，65.4%的消费者选择了闲置在家，10.7%的消费者赠予亲友使用，3.7%的消费者选择直接丢弃，通过厂家回收处理或者参与“以旧换新”活动而处理废旧手机的消费者仅为7.1%。综合上述信息，估计目前我国约有一半的废旧手机闲置在家中，再使用的20%左右，而通过有无偿回收、销售、以旧换新、处置等进入到回收渠道中的约占总量的30%左右。

　　根据对手机回收市场开展的调研和估算，我国2015年废旧手机回收量约为2亿部左右，这与上述根据产生量和回收渠道估算的结果较为吻合;受废弃手机处理补贴即将落地的政策刺激，预计2016年我国废旧手机回收量在2-3亿部之间。相比于每年6-7亿部的淘汰量，废旧手机回收率虽在增长，但仍有较大的增长空间。

　　二、我国废旧手机回收利用现状

　　目前，我国废旧手机回收利用的途径尚未形成系统、稳定、完善的模式，处于自发发展阶段，废旧手机的回收处理难是行业的一个痛点。

　　我国目前的废旧手机回收渠道主要包括个体流动商贩、二手手机回收商、经销商和维修商等，部分手机生产商也开展了一些相关活动。

　　回收来的废旧手机主要有两种利用方式：一种是二手手机，一些比较新的大品牌、比较新潮的手机，收购后，经过清洁、抛光、美容或者维修后，以二手手机的形式销售;一种是完全报废的手机，成批发送到拆解厂进行拆解，用于提取电路板里的贵金属。

　　三、我国废旧手机回收利用的潜在资源化价值

　　手机一般包括9个部分，即：印刷电路板、液晶显示屏、电池、天线、键盘、麦克风、扬声器、外壳及其它附件(如耳机，装饰品等)等，手机的资源化价值较高，其总质量的30-40%为各类金属材料，包括金、银、钯等贵金属，此外还有40-50%塑料和20%其它材料如玻璃、陶瓷等。

　　与原生矿产相比，手机中贵金属含量较高，天然金矿的含量即品位低至3g/t也具有较大的开采价值,即使经选矿得到的金精矿也只有70g/t左右，而报废手机中的金含量可达60-400g/t。我国铂族金属(包括钯)资源主要是铜镍矿床,铂族金属的平均品位只有0.4g/t，世界铂族金属矿的品位为0.6-23g/t，而手机中的铂、钯含量可达10-20g/t。

　　废旧手机中的贵金属含量受到手机品牌、生产日期、工艺等影响较大，据报道，每吨iphone里面的金含量约为302g，银为3023g，铜为128.6kg;荷兰Delft技术大学开展的研究表明1999-2003年间的手机中贵金属含量为：金0.038%，银0.244%，铜14.24%，钯0.015%，且贵金属含量有降低趋势，2003年手机中金、银、铜、钯的含量相比1999年分别降低了25.7%，51.8%，22%和31%。美国的研究表明，2005年每部手机平均重量为113g，每部中含有的金0.034g，银0.35g，钯0.015g，铜16g。比利时优美科公司根据实践经验进行的估算表明，报废手机中贵金属的含量约为金0.034%，银0.35%，钯0.013%。

　　中科院等2012年对废弃手机的材料组成进行了试验研究，结果发现报废手机中的材料中铜含量11.3%，金、银、钯等含量分别为0.00654%，0.011%和0.00406%，贵金属含量较已有数据显著降低。

　　可见，不同来源的废旧手机中稀贵金属含量和资源化价值差别很大，根据对我国废旧手机回收利用重点企业的调研，目前我国回收市场上常见的废旧手机中，国产/杂牌机含金量约在150-200g/t之间，进口/合资机约为200-300g/t。综合上述不同研究、调研中的数据，按照每吨废旧手机中金、银、钯、铜的含量分别为200g、2000g、80g、120kg进行计算，估计我国2015年回收的报废手机中(2亿部，约1.4万吨)含有稀贵金属的量为金2.8吨，银28吨，钯1.12吨，铜1680吨，根据目前的贵金属现货价格计算(黄金285元/g，银4元/g，钯175元/g，铜37000元/t)，价值分别达到7.98、1.12、1.96和0.62亿元。

　　因此，无论是从经济效益还是从资源综合利用方面，废旧手机的高效回收和利用，都有十分重要的意义。

　　四、行业发展面临的挑战

　　废旧手机回收利用行业发展前景广阔，但目前仍然面临着回收网络体系不完善，行业政策标准体系不健全，综合回收处理能力不足等问题。

　　1、回收网络体系不完善。我国废旧手机回收利用尚处于初级阶段，还没有形成一个完善的回收、分类、运输、加工、利用网络体系。目前从事废旧手机回收的企业和个人不少，遍布全国，但是主要是街边小贩及游走摊贩等，回收规模小，回收分散，没有统一的标准和规范，回收体系中的企业和个人各自为政，缺乏相互之间的配合和业务往来，回收的废旧手机没有直接送到对口的综合加工利用的专门企业集中处理，造成回收利用效率较低，并可能导致环境污染。

　　2、行业政策标准体系不健全。目前废旧手机回收市场管理没有专门的法规或管理办法可依，市场发展不规范，比较混乱，正规回收企业数量稀少，使得我国废旧手机回收体系建设不足，形成“橄榄形”即“两头小，中间大”的不良结构。由于手机已经进入废弃电器电子产品处理目录，可以预见，随着配套政策的进一步落实，规范的回收网络体系建设将面临更为紧迫的需求。

　　此外，废旧手机回收、信息销毁、维修及元器件再利用的行业标准或规范缺乏，整个行业的发展欠缺指导，虽然有一些环境友好或资源利用效率较高的实践，但整体水平不高。

　　3、综合回收处理能力不足。一方面，国内缺乏专业的废旧手机分类、拆解及深加工处理成套技术，对废旧手机的处理方法上，仍处于探索阶段，相关领域专业知识和操作人员匮乏，制约着我国废旧手机环境无害化、高效处理利用。另一方面，国内可以进行报废手机处理利用的规模化企业数量严重不足，仅有上海伟翔、广东俐通等少数企业有工程实践经验，多数工艺及其设备仍处于实验室研发或中试阶段，还没有达到产业化程度。

　　五、对策建议

　　废旧手机回收处理涉及的领域较广，牵扯到各方面的利益关系，如继续任由废旧手机回收市场无序回收、自行拆解、随意丢弃，将可能造成大量的资源浪费及严重的环境污染。考虑我国现状，应当建立可持续的废旧手机回收管理体系，规范回收行业，引导规模化和专业化回收处理，并通过宣传教育，以提高消费者对手机回收处理的意识。

　　1、建议通过财税、市场准入等手段鼓励规模化、专业化、创新型回收企业发展;进一步完善生产者延伸责任制度，将生产企业纳入回收体系建设中，鼓励生产企业利用已有销售、维修渠道自行建设、联合建设或委托专业第三方建设回收网络体系。

　　2、建立健全行业标准体系。加强政府监管，针对废旧手机回收利用行业所涉及的分类、识别、分拣、信息销毁、维修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀贵金属提取等各个环节出台相应的技术规范、指南、行业标准或认证，对报废手机的回收处理全过程进行管理，鼓励、引导规范、专业的的废旧手机回收企业成为市场主体，科学地将废旧手机进行环境无害化处理和高效的资源化利用。

　　3、建议进一步推动废旧手机综合回收处理技术的研发，合理提升处理能力。一方面，鼓励废旧手机分类、拆解及深加工处理技术的研发及产业化，着力提升我国废旧手机的专业化处理能力;另一方面，也应进行合理规划，避免企业一哄而上，造成产能过剩和恶性竞争。