12月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。

会议提到，要把规范行政检查作为2025年规范涉企执法专项行动的重要内容。

涉企专项行动

12月11日至12日召开的中央经济工作会议，明确提出开展规范涉企执法专项行动。这是近年来，中央经济工作会议首次对规范涉企执法作出明确部署。

12月16日，国务院举行第十一次专题学习会。该次专题学习的主题是“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”。面对一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正、裁量幅度不合理的现象，李强指出，2025年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。

12月23日召开的国务院常务会议，明确了专项行动的另一项重要工作——规范行政检查。

涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是为了规范和引导企业依法经营。

但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。在10月14日国新办就加大助企帮扶力度有关情况的发布会上，司法部副部长胡卫列表示：在民营经济促进法征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常经营活动。

减少入企检查频次

12月23日的国务院常务会议，从检查频度和力度、检查主体和检查事项、检查方式和标准程序等方面，进行了明确规定。

要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位。

要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。

要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。

会议提到，要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

让“无事不扰”成为常态

行政检查是指行政主体依法定职权，对行政管理相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。行政检查是否严格规范公正文明，直接影响老百姓对政府部门工作的认可度、满意度。

然而，一些地方没有统筹好安排、把握好尺度，导致过多过滥的涉企检查增加了企业的负担和烦扰，让企业无法集中精力投入生产经营，反而影响了营商环境。

行政检查中的“烦企扰民”问题怎么破？当前，越来越多地方给出了答案，那就是“无事不扰”。2024年9月，国家发展改革委发布全国营商环境创新实践案例，其中的“北京经济技术开发区深化综合监管改革营造‘无事不扰、无处不在’法治化营商环境”，就旨在以改革为企业减负、为执法增效。浙江全面实行“综合查一次”，统筹各执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，让企业轻装上阵谋发展。尽可能减少对经营主体的不必要“打扰”，已成为不少地方打造法治化营商环境的共识。

2024年7月，国家市场监管总局发布了《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》，明确提出：鼓励各地探索远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式，推行在线指挥调度、风险提示预警、线索分发处理的集成管理，推进多级联动、跨区域联合抽查、“综合一次查”、“一业一查”等监管新模式。●

（摘自<新华