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— 安丘市再生资源开发有限公司董事长张列振在财政部、国家 税务总局于乳山召开的废旧物资税收政策座谈会上的发言 安丘市再生资源开发有限公司注册成立于1994年8月，前身是安丘市供销合作社直属单位，于2012年改制为股份制企业，受商务与供销双层管理。 一、2018年至今一直没有正常做业务，当地税务主管部门不让做废钢业务只可以做废纸业务并控制数量。 二、我们公司只做本地区业务，不做异地业务。 三、只做本地区废纸业务数量有限。 四、建议 （一）国家税务总局2018年28号文《企业所得税前抵扣凭证管理办法》明确规定，发票不是唯一有效抵扣凭证，在真实有效证据下，自制内部凭证和外部凭证、银行付款单都可以作为有效抵扣凭证，我认为在我们回收行业最应该适合使用此条例，税务监管部门再加强明确几点，像回收企业在经营过程中，必须是实体回收企业、必须具有固定经营场所，必须具有设施和装备、财务购销软件+互联网，目前市场上使用的交易软件都很成熟，有刷脸的，有指纹的，有刷卡的，全闭路监控，买卖人员的姓名、车号、日期、数量、品类、单价、金额、影像，即时、动态、同步，事后想修改都不能，必须老板授权才能修改，每一笔交易修改都会留有修改原因痕迹，非常便于税务等监管部门的监管、核查，这是解决办法其一。 （二）免征企业所得税：一是该行业是废物回收再加工行业，符合国家循环经济、节约资源、保护环境的大政策。二是底层老百姓通过卖废旧物品，可以得到收入，提高生活水平。三是从事废旧物资回收行业的购销业务的从业人员，是非常艰辛和劳累的，幸福指数很低，从业人员大部分都是弱势群体，行业底端参入门坎低，竞争非常激烈，利润很低。因此，为了支持该行业，是不是可以免征企业所得税，只要免征企业所得税，从事废旧物资回收行业的购销业务，据实认证专用发票抵扣额，有发票进项就抵扣，没有发票进项就全额交纳增值税（凭证不能抵扣），这样虽然税负率偏高，但是只要全国统一政策，结果是一样的，这样再生资源行业经营链条就能正常良性运转。 不管使用哪种政策，都需要监管部门认可自制内部、外部凭证、银行付款单为有效抵扣凭证，在政策的落实中，要把政策给实体回收经营者，杜绝开票公司（空壳公司）、平台公司，这些公司是行业经营链条错乱的根源，在废品回收行业没有价值意义，应该禁止，如果不杜绝还会滋生新的问题。 让支持政策就像优质的种子，撒上以后马上就能生根发芽，开花结果！ 谢谢各位！● 联系人：安丘市再生资源开发有限公司董事长张列振 手 机：18678028188 安丘市再生资源开发有限公司 2021年10月14日
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