关于再生资源行业实行新的增值税政策几点看法的报告

自2009年1月1日起，再生资源行业就要实行新的税收政策，即交十返七无抵扣。对此，我们有几点看法，特向协会报告，望协会积极向有关方面反映，以获得有关部门的理解与支持。

一、新的税收政策与国家在当前经济环境下，减轻企业税赋的政策不符。谁都清楚，再生资源行业在这次百年不遇的金融风暴中，是受冲击最严重的行业之一，其所经营的废钢铁、废旧铜铝、废旧塑料等的价格分别跌去了三分之二和二分之一，绝大部分企业难以为继，有的甚至停业、歇业、减员、职工放假。就连沿街收购的都不得不改行谋生。受金融风暴冲击最严重的行业却没有受到国家政策的关照。

二、再生资源行业在“节能减排”方面有着不可替代的作用，理应受到国家政策的扶持。每回收一吨废旧可再生资源，可以节省大量能源，还可减少有害气体排放。这方面媒体资料有大量的数据与事实。在环境保护日益受到全球关注的今天，再生资源行业理应受到国家的大力扶持，且扶持力度应越来越大。我们认为：交十返七的政策，忽视了节能减排这一全球关注的问题。

三、新的税收政策使再生资源行业的经营难度加大。在当前经济环境下，许多企业资金紧张，再生资源行业也不例外。交十返七的政策，起码延缓企业资金周转天数一个月，造成了企业资金紧张，这是其一。其二，经测算，按交十返七的政策，税率约在4.36—5.1%之间。现在很多的经营品种毛利都达不到这个水平。

四、对具体职能部门能否及时返还税款持怀疑态度。以前，再生资源行业曾实行过交十返七的政策（与现在不同的是，那时可按收购额的10%予以抵扣）据我们所知，很少企业享受到了“返七”的政策，这对我们来说，不能不说是一个担忧。

五、增加了企业负担按一个50人规模的企业计算，每年约收购废钢铁1.8万吨、废旧有色金属200吨、，销售额按现行价格计算约4800万元，需纳税240万元，人均纳税达12万元。再生资源行业多为小规模企业，资金不多，利润微薄，技术含量低，实现这么高的税赋，几乎不太可能。

六、建议：取消交十返七无抵扣的税收政策，或改为交十返七按收购额的17%予以抵扣。

以上有不当之处请批评指正。

龙口市再生资源有限公司

二〇〇九年一月四日