运用现代经营管理方式创新再生资源“新网工程”

——江苏省物联再生资源利用产业集团有限公司

一、创新再生资源“新网工程”建设的主要工作

（一）创新营运模式，推进“新网工程”建设。

为改变再生资源回收行业单打独斗、经营无序、组织化程度低的状况，我们通过积极探索与实践，把现代连锁经营理念引入到再生资源回收行业，以货场为基础，发展再生资源连锁经营。2005年，我们率先在丹阳按“六个统一”要求建设了第一个货场，对货场实行同形象标识、统一技能培训、统一信息指导、统一销售结算、统一管理制度、统一考核考绩的标准化建设，在取得经验的基础上，不断完善，进行经营模式复制。2006年，我们在货场连锁建设的基础上，又提出了以资本为纽带、以资源为基础、以品牌为导向、以标准化管理为核心的“再生资源体系大连锁”战略并付诸实施。目前，苏物联在全省初步形成了包括33家投资企业、2个再生资源产业园区、20个专业货场（调剂交易市场）、159个社区回收网络和中心回收分拣站在内的新型连锁经营网络体系，既推动了企业的快速发展，又促进了行业再生资源回收体系的规范化和标准化建设。

（二）创新经营业态，丰富“新网工程”内容。

根据再生资源产业发展的特点和趋势，我们将再生资源产业通过市场细分，将再生资源回收利用划分好八种新型经营业态。即：①社区（村）回收点、②中心分拣处理站、③区域废旧物资交易市场、④省级再生资源“3J”（集散、交易、加工）产业园、⑤二手（旧货）商品调剂市场、⑥固体废弃物（废旧电器）拆解基地、⑦再生资源物流配送中心、⑧网上在线收废平台。通过对再生资源进行市场细分和错位经营，既避免了在层次上的同行恶性竞争，又促进了再生资源产业的升级和体系创新。

（三）创新产业链条，提升“新网工程”价值

长期以来，废旧物资回收一直停留在就回收做回收单一经营的格局，以至缺乏核心竞争能力。为此，我们根据全国总社和省总社关于再生资源“新网工程”的指导精神，在开展基础网络建设的同时，发展再生资源回收和加工利用。

——开展再生资源“新工艺、新产品、新材料、新技术”的研发和市场转化。苏物联专门成立了环保科技公司，投资4000多万元，在南京雨花开发区兴建了占地30亩的再生资源环保科技园，与南大、南工大、南林大等专业高校联合，进行产、学、研合作，以再生资源原物料利用为研发对象，提高再生资源转化的科技含量和附加值。

——积极打造新型环保科技项目，延伸回收利用产业链条。2008年，苏物联投资江苏嘉景复合材料公司，以生产、研发、销售木塑复合材料及其制品为主。2010年4月，苏物联投资成立江苏华塑涂装科技有限公司，专业从事钢塑管材的生产研发。

（四）创新管理机制，提高“新网工程”效率。

再生资源“新网工程”建设是一项系统工程，连锁经营是一种现代经营方式。“新网工程”建设是通过具体经营活动实现的，因此，必须运用现代管理方式和制度，才能使“新网工程”建设落到实处，取得实效。

1、引入国际先进管理模式，倡导PDCA管理方式，实行标准化管理。

——2008年主动引入IS09001质量管理体系和IS014001环境管理体系，实行PDCA（计划、执行、检查、改进）模式管理，进一步提高了再生资源“新网工程”建设的科学化、规范化、标准化、制度化管理水平，为“新网工程”建设的长期发展提供了强有力的保障，增强了“新网工程”建设的竞争力、监控力、市场影响力。

2、加强体系制度建设和流程管理，实行制度化管理

——针对一线收购人员文化素质不高、专业知识缺乏的特点，公司专门编辑制定简明易懂的制度文件《废旧物资回收三条纪律、八项注意》和连环画形式的、图文并茂的宣传小册子，对照操作。如“三条纪律”是指：第一一切业务要真实，真实诚信才能受欢迎；第二一切经营要规范，企业规范才有生命力；第三一切行动要统一，做大做强必须六统一；“八项注意”是：第一注意货物真实性，来龙去脉一一要说清；第二注意对象区别性，产废用废个体要分清；第三注意品种合法性，有些品种绝对不能进；第四注意价格合理性，过高过低防止有隐情；第五注意资金安全性，来往账目笔笔要理清；第六注意票据严肃性，虚开发票万万不可行；第七注意流程规范性，手续齐备环环要扣紧；第八注意现场环保型，防止污染时时要提醒。“三条纪律、八项注意”由于通俗易懂，朗朗上口，将国家有关部门的行业管理政策要求融入进去，受到了有关部门和一线收购人员的广泛认可。

——针对连锁经营管理标准化、经营协同化的特点，我们专门编辑制订了拥有自主知识产权的《再生资源连锁经营手册》、《废旧物资政策法规制度汇编》、各岗位职责职位说明书、工作流程图以及“六统一”管理办法等一系列标准化文件，对废旧物资验收、过磅、分拣、切割、打包等整个流程实行有效监控，做到有章可循，违章必查。

（五）加快“新网工程”载体建设，充实“新网工程”内容。

1、苏北再生资源集散市场

位于沭阳西南新老城区结合部工业集中区，规划用地120亩，预计总投资1.2亿元。总体目标是建立一个沭阳为中心，辐射苏北地区的以废旧物资交易、仓储、拆解、分拣、加工、信息以及综合服务等为一体的现代化、多功能、绿色再生资源回收利用集散市场。

2、苏北二手设备调剂市场

江苏省物联二手设备调剂市场地处江都城北工业园区，始建于2003年7月，2005年10月正式投入运营，市场占地50000平方米。主营二手设备调剂，兼营成品材、废钢收购，现已有50余家来自全国各地的二手设备商家进场经营，市场正常设备存量达3000余台，2009年交易额突破1.5亿元。

二、再生资源“新网工程”建设的主要特色和成果

（一）苏物联再生资源“新网工程”具有如下四点特色：

1、划分八种业态，对再生资源行业进行了市场细分和错位经营，避免了在层次上的同行恶性竞争，促进了再生资源产业的升级。

2、明确“四个一”内涵，打造从终端回收到再次利用的完整再生资源循环体系，用层次分明的网络布局规范了市场、提升了产业附加值。

3、在体系实行（六统一）的经营管理体制，即统一形象标识、统一技能培训、统一信息指导、统一销售结算、统一管理制度、统一考核考绩。推动了企业的快速发展，促进了再生资源回收体系的规范标准化建设。

4、开通“网上收废”和“电话收废”，以江苏在线收废网（www.crrj-waste.com）中华再生资源网（www.crrj.com）为依托，并进一步建设江苏物联再生资源综合信息服务平台系统，借助现代网络拓展传统废旧物资回收方式，极大丰富和方便了人们的“销废”方式。

（二）经过几年的发展，苏物联再生资源绿色连锁网络体系在保护城市环境、规范回收市场、方便市民生活、发展循环经济等方面发挥了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。

1、节约了资源，取得了良好的社会和经济效益。

为南钢、宝钢、沙钢等钢铁企业，理文、玖龙等造纸企业以及其他有色金属企业、塑料化工等提供了大量的工业原料，年累计经营总量大300万吨，大大减少原生资源的开采，特别是像钢铁、有色金属、纸张、塑料等工业废旧物资的再生利用，其经济、社会和生态环境效益非常显著，有力地推动了再生资源回收利用和循环经济的发展。

2、拓宽了就业渠道，增加了国家税收。

再生资源体系从回收到拆解都是劳动密集型产业，通过绿色回收网络建设，直接就业人数1200人，间接就业人数近万人，累积上缴税金近7亿元（2009年因增值税政策变化全年向国家缴纳税费近6亿元），对于引导城乡居民扩大就业和增加国家税收做出了积极的贡献。

3、保护了生态环境，改善了市容市貌。

4、规范了市场秩序，维护了社会稳定。