关于印发山东省再生资源协会2010年工作意见的通知

鲁再协[2010]3号

各会员单位：

现将协会2010年工作意见印发给你们。望结合本地和本企业的实际，按照意见的要求，积极做好各项工作，为促进我省再生资源回收利用事业健康协调发展共同努力。

附：山东省再生资源协会2010年工作意见

二〇一〇年三月十九日

山东省再生资源协会2010年工作意见

2010年，在省供销社的领导下，全面贯彻党的十七大和全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照国务院国发[2009]40号文件的有关要求，积极协助省社抓好再生资源回收利用体系建设，团结引领全省行业和会员单位向再生资源回收利用产业化经营、资源化利用和无害化处理的方向加快发展，为把我省建成经济文化强省做出新贡献。

一、认真贯彻国发[2009]40号文件，围绕再生资源回收利用体系建设开展工作

按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）有关精神和省社理事会2010年工作部署，再生资源回收利用体系建设“扩展经营规模、构建经营网络、兴办加工项目”的目标要求，重点做好以下工作：

（一）搞好调查摸底，筛选出第一批启动企业

充分发挥协会密切联系行业和会员单位的优势，在全省范围内开展一次再生资源回收利用企业经营情况调查摸底工作，全面掌握全省供销社系统和社会上主要的再生资源回收利用企业的基本情况。在此基础上，筛选出发展性良好的、有相应的场地和设备、有一定的资金实力、业务经营渠道顺畅、是供销社全资或控股的企业，作为省社2010年再生资源回收利用体系建设第一批启动的企业。

（二）建设和培育再生资源回收利用体系

构建再生资源回收利用体系，帮助和引导企业向规模化、集约化方向发展，是2010年的工作核心和重点。选择部分资源性、成长性良好和有一定区位优势的企业，从他们入手，率先启动，构建再生资源回收利用体系，修复再生资源网络。帮助省社新组建的再生资源公司继续扩展经营规模，面向全行业和会员单位，选择合作企业，落实合作意向，搭建合作关系，协调解决经营中出现的问题。

（三）协助省社筹建再生资源分拣中心

按照省社确定的构建再生资源经营网络，2010年安排15个县（市、区）试点，建立再生资源分拣中心的要求，认真考察筛选可建分拣中心的单位向省社推荐。对省社确定的分拣中心，协会就建设标准、设备选购、人员培训、市场信息、相关科技、运作模式等方面提供全方位的服务，力促分拣中心加快建设进度，开展正常经营。

（四）积极争取各项优惠政策

按照国家和我省发展循环经济和产业政策导向的要求，及时搜集和认真研究有关再生资源的政策信息。与省经济和信息化委、省发改委、省节能办、省商务厅、省财政厅、省国税局、财政部驻山东专员办、省环保厅、省科技厅、省工商局、省公安厅等部门保持经常性的联系，按照省社的要求及时向他们反映情况，了解政策的内容和要求，争取国家和省有关部门对再生资源回收利用体系建设给予财政、信贷、税收、环保、科技、土地、报废汽车拆解资格和废弃电器电子产品拆解资格等方面的优惠政策支持。

二、认真贯彻实施《山东省再生资源回收利用管理办法》

按照该办法的要求以及供销社、行业协会的职责，积极协助省社和有关部门对行业进行依法管理和自律管理。一要面向全社会、供销社系统和行业，利用自身和新闻媒体的多种宣传形式，广泛持续地宣传该法规的重点内容和有关要求，使全省相关的部门、企业和从业人员全面了解该法规，提高执行该法规重要性的认识和遵守该法规的自觉性；二要按照该法规的要求，加强对企业和从业人员队伍管理，整合经营网点和行业资源，规范市场经营秩序，打击行业内现存的一些违法违纪行为。为发展壮大供销社系统的再生资源经营业务，创造良好的外部环境；三要协助省社履行好该法规规定的再生资源回收经营管理的职责，建立省、市、县三级再生资源管理机构，通过政府明确其相应的社会管理职责，构建起上下相通、相互配合、运转顺畅、确有实效的再生资源管理网络。

三、认真抓好协会自身的重点工作

（一）积极反映行业和会员单位的诉求

针对全省行业和会员单位目前反应强烈的完善税收政策、规范市场秩序、企业人员提前退休等突出问题，在认真调研分析的基础上，及时向国家有关部门、省政府领导和省直有关部门反映，帮助他们了解行业现状和企业的困难，尽快采取措施解决制约行业发展的一些突出问题。

（二）切实抓好再生资源信息化系统建设

按照省经济和信息化部门对省协会申报的“山东省再生资源信息管理系统”项目批复要求，尽快组织力量展开这一系统的建设。力争在上半年落实这一项目，使之成为政策法规宣传、行业规范管理、业务信息交流、职业技能培训的现代平台。充分发挥现代化信息手段对推动全省再生资源产业在发展循环经济新形势下加快发展的重要作用。

（三）继续推进再生资源行业职业技能鉴定培训工作

从尽快提高全省再生资源队伍综合素质的要求出发，在全国总社、省社的重视支持下和全省供销社系统与会员单位的积极配合下，使我省的再生资源行业职业技能鉴定培训工作再上新台阶。省协会要在进一步完善教材和鉴定培训手段的基础上，举办全国首期高级技师班，一期技师班，6-8期中、高级技工培训班，实现全年鉴定培训1000人的目标。

（四）加强自身建设，增强服务功能

按照国务院国发[2009]40号文件的要求，积极推进协会自身建设，建立健全规范的运行机制。通过发展会员壮大组织，积极参与制定全省有关的产业政策、行业规划、产品标准，组织省内外参观考察和展览展销，发展内外业务经营联合合作，办好期刊和网站，召开会议举办论坛等一系列有实效的活动，增加省协会的服务功能、强化行业自律、代表行业利益、推动行业诚信建设，进一步发挥好应有的桥梁纽带作用。